江苏省民族事务委员会   江苏省公安厅 

苏民宗规〔2016〕1号

关于贯彻落实《中国公民民族成份登记管理办法》的通知 

各设区市民宗局、公安局，各县（市、区）民宗局、公安（分）局：

　　为更好地规范公民民族成份管理工作，国家民委、公安部于2015年6月16日联合发布《中国公民民族成份登记管理办法》（中华人民共和国国家民族事务委员会、中华人民共和国公安部令第2号）（以下简称《办法》），《办法》已于2016年1月1日起施行。现就贯彻落实《办法》有关精神通知如下：

　　一、高度重视《办法》的贯彻落实和宣传教育

　　公民民族成份登记管理工作，是贯彻落实党和国家民族政策、实行民族区域自治制度、保障少数民族群众合法权益的一项重要的基础性工作，对培育各族公民的国家意识、增强各族公民的国家认同、促进中华民族大团结具有十分重要的意义。把公民民族成份登记管理工作纳入法治化轨道，是贯彻落实党的十八届三中、四中和五中全会精神，紧紧围绕“四个全面”开展的一项具体举措。各级民族事务部门和公安部门要从做好民族工作的大局出发，以高度的责任感和使命感，切实做好《办法》有关精神的贯彻落实工作。各级民族事务和公安部门要进一步加强对《办法》的学习领会，并通过各类有效平台加大对《办法》的宣传教育，确保民族成份管理工作平稳有序。

　　二、建立健全民族成份登记管理机制

　　公民民族成份的管理，既是民族工作和民族事务的基础性工作，也是我国户籍管理制度的重要组成部分。各级民族事务和公安户籍管理部门要加强沟通联系，建立协调、备案、监督检查、信息共享、责任追究等工作机制，确保公民民族成份登记管理工作依法、有序运行。县级民族事务部门、公安部门要建立信息互通的双备案制度，根据《办法》规定，民族事务部门负责公民民族成份的变更工作，公安部门负责新增人口民族成份登记和公民民族成份纠错工作。新增人口的父母民族成份不相同的，应当根据其父母（包括生父母、养父母和与继子女有抚养教育关系的继父母）共同签署的《江苏省公民登记民族成份申请表》予以确认并登记。公民民族成份在户籍管理过程中被错报、误登的，公安部门按照纠错程序予以更正。

　　三、简政放权便民利民简化办理程序

　　依据江苏省人民政府《关于推进简政放权深化行政审批制度改革的意见》（苏政发〔2013〕150号）“继续向基层转移职能、下放权力，加大向基层政府下放审批权限力度”的要求，结合《中国公民民族成份登记管理办法》第二十一条规定，为进一步简政放权、便民服务，决定将我省公民申请变更民族成份的办理权限，下放到县级民族事务部门和公安部门，具体实施程序如下：

　　1、申请人向户籍所在地的县级民族事务部门提出申请，填写《江苏省公民变更民族成份申请表》相关内容；

　　2、县级民族事务部门在10个工作日内对变更申请提出审批意见，对于10个工作日内不能提出审批意见的，经主要负责人批准，可以延长10个工作日。对不符合条件的申请予以退回，并书面出具《关于变更公民民族成份告知书》。对符合条件的申请，县级民族事务部门主要负责人在《江苏省公民变更民族成份申请表》上签字，盖单位公章，向申请人出具《关于变更公民民族成份证明信》，并及时将《江苏省公民变更民族成份申请表》审批结果抄送给县级人民政府公安部门。申请人持《关于变更公民民族成份证明信》及相关材料，60日内到户籍所在地公安户籍管理部门办理公民民族成份变更登记。

　　3、户籍所在地公安部门依据《关于变更公民民族成份证明信》，严格按照公民户籍主项信息变更的管理程序，在15个工作日内完成公民民族成份变更登记。

　　4、对于外国人加入中国籍继续沿用1990年《关于中国公民确定民族成份的规定》。

　　5、县级民族事务部门每半年（上半年7月5日前,下半年12月28日前)向省辖市民族事务部门汇总上报有关数据，各省辖市民族事务部门每年12月30日向省民委上报有关数据，省民委汇总后报国家民族事务委员会备案。

　　6、全省统一使用《江苏省公民登记民族成份申请表》、《江苏省公民变更民族成份申请表》、《关于变更公民民族成份告知书》、《关于变更公民民族成份证明信》、《江苏省公民民族成份变更审批情况备案表》。

　　                                                                               　　江苏省民委  江苏省公安厅       

　　2016年1月7日  　   

　　　　（联系人：省民委民族处，骆晓玲，联系电话：025-83580571；省公安厅治安总队，陈堃，联系电话：025-83526380）